协力推进科技创新 提升行业发展水平
——在第二届全国勘察设计行业科技创新大会上的讲话
中国勘察设计协会理事长 王素卿
（2014年12月4日 北京）
各位领导、各位嘉宾、各位代表：
大家上午好！
今天，我们在这里召开以“科技创新、融合发展”为主题的第二届全国勘察设计行业科技创新大会，目的是交流和探讨在我国经济建设转入中高速发展的“新常态”下，如何推进工程勘察设计行业科技进步，为行业可持续发展助力。首先，我谨代表中国勘察设计协会对出席大会的各位领导、嘉宾和代表表示诚挚的欢迎，对长期以来致力于行业科技创新工作的企业和同仁表示衷心的感谢！对获得“全国勘察设计行业科技创新带头人”称号的同志表示热烈的祝贺！
刚才住建部建筑市场监管司吴慧娟司长、工程质量安全监管司尚春明巡视员分别对政府部门近期的工作和要求作了讲话。九三学社赖明副主席就节能减排、绿色建筑、建筑产业化等当前政府、企业关心的热点问题，作了一个很好的报告，对我们明确行业科技创新面临的形势和努力的方向有较强的指导作用。下面我的发言想就首届全行业科技创新大会以来协会开展的一些工作和行业在科技创新工作方面的进展情况向大家作个汇报，同时对新时期、新阶段我们应如何加强行业科技创新工作，谈一些想法和建议，与大家交流。
大家可能还记得，2011年6月中国勘察设计协会组织召开了首届全行业科技创新大会和科技创新技术与产品展览会。而后的时间里，协会以提升行业信息化等技术手段为抓手，先后举办了全行业信息化建设交流大会和一系列技术性培训与交流活动，举办了两期企业主要领导BIM高级研修班和四届“创新杯”BIM设计大赛，开展了行业评优、专题调研等活动，引导企业开展科技创新，提高技术水平和服务能力。今年，协会为保证科技创新落到实处，还专门成立了科技创新工作委员会，使行业科技创新促进工作实体化和常态化。
首届科技创新大会后的三年多来，勘察设计行业在国家经济社会快速发展的背景下，实现了跨越式发展。行业营业收入三年跨上了两个重要台阶，突破了两个万亿关口，2013年达到了2.14万亿元。其中，行业科技创新发挥了重要作用，显现出良好的发展势头，主要可以概括为以下五个表现：一是行业科技创新投入力度明显增加。据2013年有关统计数据显示，全行业科技活动费用支出为513.28亿元，是2010年的2.3倍，年均增长率达到32.84%。二是行业科技创新能力进一步提升。企业拥有自主知识产权数量日益增加，截至2013年全行业累计拥有专利和专有技术数量，分别为58491项和23876项，比2010年分别增长138.97%和58.79%；同时，企业还通过自主研发和消化吸收再创新的方式，形成了一批独有的优势技术，表现较为突出的像铁道设计企业，他们与研究单位、建设单位共同攻关，将中国高铁打造成了世界瞩目的中国新名片。三是行业科技成果转化和应用能力显著提高。一方面，企业积极把科技成果工程化、产业化，比如中国恩菲工程技术有限公司，他们凭借荣获中国专利优秀奖的“采用氧气底吹熔炼-鼓风炉还原的炼铅法及其实现系统”这项技术，以总承包的方式参与工程建设，不仅占领了国内该领域60%以上的市场，还走出了国门，参与到印度等国家的铅冶炼项目当中；另一方面，企业还通过研究和整理等环节，将科研成果形成技术标准，服务于社会和行业。据统计，2013年全行业科技成果转让收入达到519.52亿元，比2010年翻了一番；2011至2013年间，企业共参编国家、行业、地方技术标准17797项，设计标准3729项。四是高新技术企业数量逐年增加，工程勘察设计企业正在逐步成为科技创新的主体。据2014年协会开展的科技创新专题调研显示，抽样的279家甲级勘察设计单位中，有168家成为高新技术企业，占比超过了抽样总数的60%。五是行业出现协同创新趋势。随着企业创新主体意识的增强，一些企业开始尝试突破原有的各自为战的藩篱，变竞争关系为优势互补关系，联合协作、抱团创新、共享成果、实现共赢。今天上午大会发言的三个典型企业，以及下午在分论坛上，还会有更多的交流和经验介绍，为这五个方面提供更详实的案例。
但是，我们也必须清醒地看到，在辉煌和成绩的背后，还存在着一些问题，比如对科技创新的重视程度仍有待提高，创新的机制尚不健全，知识产权的认定和保护存在不少问题，以及勘察设计企业创新的相关政策不配套、难落实，等等。这些问题的存在，还制约着行业的科技创新向更高水平发展。
纵观当前经济形势，我们不难看出，在国际层面上，经济全球化深入发展，世界经济复苏缓慢，国际经济及产业格局呈现出变革趋势；而从国内形势看，我国经济发展已步入“新常态”。“新常态”显现出四个新特征，即经济增速换挡回落，转为中高速增长；经济结构、产业结构优化重组，第三产业将逐步成为产业主体；经济增长驱动力转变，创新驱动成为主要力量；经济发展过程中的挑战日趋多样，不确定性风险日益增加。这其中“结构优化”和“动力重塑”的特征，为工程勘察设计行业的改革发展提供了新的机遇和空间，也提出了新的要求和挑战。与此同时，我国目前正处于加快新型城镇化建设和大力发展服务业的重要阶段。习近平总书记曾多次强调当前必须把创新驱动发展战略实施好，而实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。因此对于我们行业和企业来说，科技创新对抓住发展机遇、全面深化改革、实现转型升级意义重大。行业必须进一步深化“调结构、转方式”的步伐，以实现向现代服务业迈进，企业必须加快提升科技创新特别是自主创新能力，以实现从规模导向发展向技术导向发展的转型。
搞好科技创新，我们首先要把握住工作的方向，在推进科技创新工作方面，我想是否应该注重做好同以下四个方面的结合。
一是科技创新要与工程项目紧密结合，落实在工程建设项目的提质增效上。党的十八大要求“加快转变经济发展方式”，并“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。对于我们行业而言，“质量”和“效益”是紧密联系的，确保质量是获得效益的前提和基础，实现经济效益、社会效益又是对工程质量的检验和对企业注重质量的回报。三个月前，住建部启动了“全国工程质量治理两年行动”，提出了全面落实勘察、设计、施工、监理、业主五方责任主体六项重点任务，进一步规范市场秩序，保障工程质量，这是对质量的硬指标要求。同时企业经济效益要想实现新的突破，还要在现有质量、技术和服务水平提高上多下功夫，关注国内外科技进步动态和发展趋势，在节约资源、绿色低碳、循环经济、战略性新兴产业、成长型产业和城镇化建设等方面选择技术创新重点攻关课题，组织力量集成创新、自主创新，打造高端的、领先的技术专长，切实落实好国家产业政策，给工程业主提供质量高、安全好、经济效益高、生态环境好的成果作品。这是“提质增效”更高的内涵要求，也是实现业主、企业和社会的多方共赢的路径，是我们科技创新工作需要坚持的一个方向。
二是科技创新要与建筑产业现代化紧密结合，落实在推动建筑产业现代化发展和与相关产业深度融合上。建筑产业化是经济和社会发展到一定阶段的需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。勘察设计是工程项目建设产业链的前端环节，决定着项目采用的科学技术方案、实施的技术路线及建成后的技术经济水平，对项目全生命周期中质量、安全和效益具有重大影响。面对当今经济转型发展、产业结构调整、技术升级创新的发展趋势，勘察设计在推动建筑产业现代化方面应该承担更多责任。比如，实现建筑产业现代化，必须设计标准先行，目前全国有45个国家住宅产业基地，还有一些基础设施的行业有推动产业化的需求，因此提供标准、提供功能齐全的产品和部品，勘察设计企业还有很大发展空间。
前不久，中国建筑标准设计研究院设计开发的住宅“支撑体与填充体分离式-SI建造体系”在上海落成，北京住博会上展出了他们一个90平米的样板间。这个体系由标准院负责设计，他们依托编制《预制混凝土结构技术规程》和《装配式住宅建筑设计规范》的优势，对住宅各类建筑部品分别由产品厂商按照设计制造，进行装配。90平米的样板间三两天即可组装建成，会场外对此有大屏幕进行展示。另一案例是，北京城建设计发展集团主持研发的“地铁车站预制装配新技术研究与应用”项目，今年10月在长春的工程现场进行了阶段性成果专家审查会，工程由设计院设计、提供施工监理要点，预制件由工厂按设计图纸制造，施工主要是按图拼接装配。这种方式节省了钢材、木材和建设工期且利于冬季施工，并大大减少了现场的施工人员、施工占地、扬尘、噪音和垃圾，提升了文明施工水平。类似车站在长春还有多个，按此实施，对施工工期较短的北方地区来讲，意义是很大的。以上两个工程案例，对企业依靠创新转型升级，优化工程服务模式、拓展价值链和业态创新进行了有益的探索，给勘察设计通过科技创新与相关产业的融合发展提供了借鉴，同时也展示了勘察设计在推动相关产业现代化建设中积极作用和大有可为的潜力。当然，工业类设计院在产业深度融合、产品升级换代等方面，也还有许多案例，这里不再一一赘述了。
三是科技创新要与先进信息技术的提升和应用紧密结合，落实在提高生产效率和水平上。实践证明，信息化对科技创新、管理创新有着重要的支撑和提升作用，对工程勘察设计企业的战略转型、超越传统模式发展、提高核心竞争力具有不可或缺的重要作用。大家都知道，我们行业一直走在信息化的前列，像CAD、BIM、协同设计和云计算等，我们一直在进行探索。同时，信息化作为支持行业发展的技术手段和方式，其本身就是一种技术。技术创新实际上也是对信息技术的创新，一方面通过突破和革新，我们探索出CAD、BIM等先进技术手段；另一方面通过这些技术手段的运用，提高设计水平和效率。因此，先进信息技术的探索和应用，不断提升信息技术水平也是企业科技创新的一个重要方向。
四是科技创新要与传承优秀建筑文化紧密结合，落实在树立文化自觉、增强文化自信和创作出更多精品力作上。坚持“文化传承”，是勘察设计行业必须秉承的理念之一。在建筑设计创新中，我们首先要关注功能，坚持经济、适用、美观相统一的建筑方针；其次要更多地运用现代科技成果，创造具有时代精神的新建筑，注重在传承的基础上创新，为社会奉献出更多具有传统文化与现代文化相结合的原创作品。同时，在新型城镇化建设过程中，我们要尊重地区的历史风貌，关注历史街区和老建筑改造的设计创新。因此，我们要把传承贯穿于科技创新的各个环节，树立高度的文化自信，坚持中华优秀文化与现代先进科技理念、成果的结合，不断启迪新思路，开辟新途径，为提升中国“软实力”贡献力量。
企业是行业的根基，是创新的主体，行业科技创新工作的整体推进，需要每个企业合力完成。关于企业的科技创新工作，我想能否从以下五个方面入手推进。
一要转变思想观念，勇于创新、敢于实践。长期以来，我国处于粗放经营、低端生产、资源消耗大、环境污染严重、结构矛盾日益突出的局面。而在当前的经济新常态下，过去的发展途径已经行不通了，必须要自觉地转型升级，增加设计服务的附加值和科技含量，这样才能使企业开创新的天地，才能促进勘察设计行业持续、健康发展。我们行业的从业人员，特别是企业领导必须牢固树立创新理念，增强创新意识，从思想上绷紧“创新”这根弦，一手抓科技创新，一手抓管理创新。要勤于思考，勇于创新，敢于实践，将企业的生存发展和企业员工的利益命运与“创新”紧密融合，努力使“创新驱动发展”观念成为企业和员工坚定的行动导向，激发企业员工的科技创新内生动力，增强科技创新的自觉性和主观能动性，进一步提高企业的技术服务水平和核心竞争力。
二要抓好顶层设计，统筹规划、有序推进。推进企业科技创新工作，顶层设计尤为重要。科技发展规划作为企业开展科技创新工作的行动指南，是企业发展战略规划的重要组成部分。企业应结合自身条件、特点、优势和发展方向，做好科技创新的顶层设计，在发展战略规划中明确科技创新的发力点，统筹安排、有序实施。同时，我认为企业科技发展规划还必须与国家战略和产业政策相向而行，并要兼顾市场需求的导向，抓住创新成果工程化、产业化这个关键，为创新成果转化为现实生产力指引方向。在这方面，中国电子工程设计院是一个很好的典型，他们自2006年起，每四年召开一次全院的科技创新大会，确定创新目标与项目的落实，取得了很好的成绩和效果。另外，华北电力设计院工程有限公司每五年编制一次公司的科技发展战略与规划，重视科技创新和科技引领，目前拥有专利达240余项，主编或参编国家、行业标准200多项，公司综合实力显著增强。可以说，这样的事例还有很多，大家可以通过多多交流，相互学习，汲取经验。
三要增强核心竞争力，培养人才、提升技术。勘察设计行业是技术密集型和智力密集型的生产性服务业，这个性质决定了人才和技术是推动行业以及企业发展的两个核心要素。其中，人才因素最为关键，因为创新驱动的实质就是人才驱动。王宁副部长在上半年的管理创新大会上指出：勘察设计行业要真正发挥先导、灵魂的作用，必须首先解决人的问题。我们全行业从业人员244.4万，有一支近27万人的注册执业人员队伍，但以院士领衔的大师级顶尖人才队伍的规模不过三、四百人，今天在大会上授予“行业科技创新带头人”称号的优秀人才也不过80多名。因此，大力加强人才队伍建设，特别是注重一线专业技术人才和年轻专业带头人的培养尤为重要。企业要着力搭建人才的培养平台、事业平台、竞争平台、服务平台和激励平台，建立和完善创新人才培养的体制机制，激发各类人才创业、创新、创效的积极性和主观能动性，推动企业核心竞争力的提高。同时，企业的技术创新也不能松懈，一方面是要加强研发和科技投入的力度，另一方面则需要继续在设计方法和手段上进行创新，继续加强信息化建设。
四要重视成果转化，加强协同、形成机制。市场是检验行业科技创新成果的一枚试金石，科技成果只有转化为现实生产力，才能更好地实现其价值。因此，企业必须特别注重科技创新成果的转化，把成果转化为竞争优势，并注重服务与产业的深度融合，完善产业链功能。只有这样，企业的科技创新活动才具有可持续发展的基础与潜力。为了实现这个目标，企业要大胆探索科技创新成果的转化渠道，以注重转化实效为基本原则，以保护企业知识产权和维护创新人员合法权益为关注点，以平台建设和制度建设为抓手，逐步建立符合企业现状和特点的科技创新成果转化机制。要探索建立并应用好符合勘察设计行业特点的“产学研用”创新体系，加强联合、融合和协同，最大程度地调动各方的积极性，发挥各方的优势和专长，构建科技创新合力，使科技创新成果更接地气，成果转化更为顺畅，能够创造出更优的经济、社会和环境效益。要把推进创新成果转化和保证工程质量安全、促进建筑产业现代化紧密结合起来，以高水平的服务保工程建设的质量安全，以高水平的设计支撑施工方式、建造模式的转变。
五要树立文化自信，鼓励原创、多出精品。这个问题在前面的“四个结合”中讲过，这里不再展开，总之勘察设计企业，特别是建筑设计企业要坚持和发扬“文化创意”的产业属性，树立文化自觉和文化自信，注重中华传统文化的传承和创新，多出既有“文化”、又有“创意”，既能体现地域特征和民族特色、又能展示时代风貌的精品力作，促进行业在工程建设中落实国家政策导向，发挥先导和灵魂作用。
各位代表，中国勘察设计协会作为行业组织，在当前全面深化改革的浪潮中，要顺势而为，着力创新工作方法，切实提高服务能力和水平，大力促进行业科技创新，当好行业的“领路人”，也当好行业的“娘家人”和“代言人”。为此，我们将继续加强行业科技创新调研，摸清行业科技创新现状，找出存在问题，分析原因，提出切实可行的对策建议。其次，要多为企业搭建技术交流平台，为企业了解前沿科技、交流先进技术、探讨发展路径提供条件。另外，还要做好评优引导和宣传工作，继续办好两年一次的行业优秀工程项目评选和一年一度的“创新杯”BIM设计大赛这两项特色活动，并针对节能减排、绿色环保等精细化设计要求，开展专项设计推优评先的引导。此外，我们还要在保护企业科技创新成果的知识产权方面多下功夫，研究建立可行的机制和措施，探索建立行业技术成果推广和交易平台，为企业转让和引进科技创新成果提供服务，让更多企业享受创新的红利。
各位代表，科技创新关乎行业兴旺，也关乎企业强盛。即将到来的2015年是“十二五”的决胜之年，是全面深化改革的重要阶段，我们必须紧紧抓住这一历史性机遇期，在住建部的正确领导下，在广大会员单位的大力支持下，勇于面对新形势、迎接新挑战，齐心协力，艰苦奋斗，全面推进行业的科技创新，全面提升行业的技术服务水平和核心竞争力，提高工程设计的科技含量和质量安全水平，努力成为与国际同行并驾齐驱的“同行者”和某些领域的“领跑者”，把行业真正建设成为创新的行业、优质的行业、高端的行业、具有较强自律性和社会责任感的行业，为推动国家经济发展、改善民生和城乡面貌做出更大的贡献。
最后，预祝大会取得圆满成功！
谢谢大家。